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內容來自hexun新聞

建成不易運營更難 民資入鐵呼喚系統解決方案

2006年，作為“非公經濟36條”試點的羅岑鐵路正式開工。時隔6年，又一條承載著“新36條”示范的紅淖三鐵路，即將在新疆腹地的戈壁上破土。前者是我國民營資本修建的第一條鐵路，後者則是民營資本修建的最長鐵路。這兩條民營資本“之最”鐵路，投資人都是上市公司，亦是前後兩個“36條”的示范項目。不同之處在於，受上市公司自身資金困擾，羅岑鐵路建設6年仍未通車；紅淖三鐵路卻表示資金絕無問題，2013年底就要建成通車。二者也面臨著相同的困境：對於打破鐵路壟斷的新入者，民營鐵路即便建成之後，在運營、調度、結算等諸多方面仍面臨種種羈絆。讓既有的鐵路國有體制包容更多民營鐵路，需要一套系統解決方案。順風順水 最長“民鐵”最快7月動工 “我到瞭知天命的年齡，還能每天被震撼著。”站在哈密伊吾縣白石湖露天煤礦巨大的礦區中，廣匯能源副總經理韓士發經常會用手數著來來往往的運煤車。“如果1輛車利潤1萬元，我最多1天數瞭300多輛。”曾經的戈壁荒灘變成如今的“聚寶盆”，這讓韓士發倍感振奮。 哈密淖毛湖，這個靠近中蒙邊境的大西北腹地，當地人形容其條件的惡劣時常會說“風刮石頭跑，遍地無根草；一天走四季，十裡不同天”。在這樣艱苦的環境中，廣匯能源擁有3個總儲量為17.6億噸的露天煤礦。將“黑金”運送出疆變為現金的動力，催生瞭全國最長民營鐵路——紅淖三鐵路的立項。該鐵路以新疆和甘肅交界處的紅柳河為起點，連接淖毛湖和三塘湖煤田，全長625公裡，預計總投資104億元。2011年11月，廣匯能源聯合新疆華通股權投資有限合夥企業、哈密國有資產投資經營有限公司、新疆亞歐鐵路多元經濟發展中心共同設立新疆紅淖三鐵路有限公司，公司註冊資金30億元，廣匯能源以82.3%的股份絕對控股。作為國內為數不多的由民營企業控股的鐵路，紅淖三鐵路能夠成功立項得益於多種條件。按照最初設想，該條鐵路股權是按照鐵道部33.4%、廣匯能源33.3%設計，另外33.3%股權擬引入社會投資。 據紅淖三鐵路公司總工程師齊永祥介紹，當時華電英格瑪和山東興盛疆納等煤炭企業都表示出強烈參股意願，但在鐵道部提出對資源性鐵路不控股之後，上述企業開始謹慎起來，在這種情況下，廣匯能源開始主導紅淖三鐵路的修建。 盡管如此，相比於其他民營鐵路，紅淖三鐵路的審批仍然順風順水。“這是我們從國傢發改委拿‘路條’(同意該工程前期工作的文件)最快的一次，隻用瞭3個月時間。”談到跑這個項目，廣匯能源董事長尚繼強難掩興奮。 尚繼強認為，紅淖三鐵路之所以審批神速，主要是趕上瞭好時機：2010年3月項目籌備不久，就趕上中央新疆工作座談會召開。6月份，鐵道部負責人來疆落實會議精神，該項目被看中。2011年，紅淖三鐵路又作為“新36條”的示范工程，受到瞭特別重視。 不但立項順利，目前看來，紅淖三鐵路也並不像其他民營鐵路那般缺錢。齊永祥介紹，目前銀行已經同意按照3：7的比例給予貸款，這意味著，104億元的總投資，除自有資金外，將至少有70%以上來自銀行，餘下的部分廣匯能源還打算發行30億元的企業債券。 紅淖三鐵路建成後，哈密伊吾縣地區的煤炭資源運到疆外，比現有鐵路運輸縮短1000公裡，將節省大量運費。如果按照0.15元/噸公裡的價格測算，紅淖三鐵路13年就可收回成本。韓士發介紹，淖毛湖煤炭井口價僅為50元/噸，鐵路建成後，隨著煤炭運力瓶頸的解決，廣匯能源煤炭銷售將增加。 據悉，目前紅淖三鐵路已在國傢發改委“路條”的基礎上開始做環評、水保、土地預審和節能評估四個前置性文件，這四個文件一旦完成，發改委就可以啟動核準程序。鐵路最快將於7月底開工，預計全線2013年底正式建成。建成初期將實現3950萬噸運能，最終運能將達1.5億噸。 相關新聞 最早民鐵資金短缺6年仍未建成 國開行強力支持 最大民營鐵路有望年底完工 鐵道部投1850萬拍鐵路宣傳片 業內稱十幾萬拿下 鐵路投資僅5-6%來自民資 業內稱政企不分太可怕 民資建巴新鐵路5年未完工：沒鐵道部控股難辦事 分析評論 徐立凡：歡迎民資進鐵路不能隻破“玻璃門” 民資能撐住鐵路的高負債嗎 孫春芳：鐵路吸引民資恐是一廂情願 民資建設鐵路五大障礙待破 劉遠舉：鐵路建設引入民資須有嚴格產權保護

新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-02/143062629.html

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