廣東審計報告保障房閑置過萬套 高球場繳稅少
"抽查全省54 傢高爾夫球場經營企業，發現有23 戶企業少繳土地使用稅共2.43 億元。"昨日召開的廣東省十二屆人大常委會三次會議上，廣東省審計廳提交審議的《關於廣東省20新竹房貸12 年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》(下稱《報告》)指出瞭上述情況。
《報告》還稱，雖然針對小微企業的扶持政策一直不少，但小微企業稅收優惠政策落實不理想。審計調查發現，廣東 2個市沒有1 戶企業享受到該優惠政策；有8 個市少於20 戶企業享受到優惠政策。
實際享受到優惠的小微企業覆蓋面不廣的原因在於，優惠政策條件要求高、宣傳力度不夠、優惠備案程序不夠簡便、減免稅款金額較小等原因的影響。
保障房閑置過萬套
通過19個市本級及90個縣(市、區)2012年各類城鎮保障房跟蹤審計發現，2012年，廣東19個地級市共籌集保障性安居工程資金57.18億元，實際完成開工7.87萬套，竣工3.99萬套，租賃補貼0.47萬戶。
審計發現的問題包括，部分地區資金籌集不到位和撥付管理不夠規范。有8個市本級、27個縣(市、區)少安排工程資金3.5億元，4個市本級、9個縣市區閑置資金3.12億元。
在保障房分配和使用方面也存在諸多違規問題。有8 個市本級、10 個縣(市、區)358 戶在傢庭收入、住房等條件超連江縣借款標情況下，仍獲得審批享受住房保障待遇；有13 個市本級、28 個縣(市、區)11464 套住房處於閑置。
保障房問題研究專傢、中山大學政治與公共事務管理學院副教授朱亞鵬告訴《第一財經日報》，保障房閑置主要有幾個原因，一是位置偏遠、交通基礎設施的便利性不夠，包括市場、學校商店等配套不好，"這是最主要的原因，因為收入貧困群體對交通成本和便捷性的考慮更多。"
此外由於保障房的標準過於嚴格，使得很多需要的人想住也住不進去。
朱亞鵬建議，保障房建設應該跟舊房改造等結合起來，不應把保障房都放在郊外。保障房分配方面，應該跟其他社會保障政策如關心殘疾人等政策相結合。
通過對粵電集團等9戶省屬國有企業集團開展審計，審計資產總額4670.46億元。審計發現存在多項問題。
此外，通過對珠三角城際軌道交通建設項目審計發現，部分工程建設管理不到位，虛報完成工程量1.16 億元；部分施工單位分包勞務支付工程款未取得營業稅發票，涉及金額3.09 億元。
社會組織有待加強
近年來，廣東省、上海市先行先試、大膽創新，在社會組織直接登記、政府向社會組織購買服務等方面積極探索，廣東在去年開始推出面向社會組織購買服務舉措。
廣東省審計廳通過對廣東省發改委等24 個部門單位所轄670 個社會組織2012 年度管理情況進行瞭專項審計調查，主要涉及職能履行和財政收支有關事項，審計抽查瞭116 個社會組織，占17%。
審計發現，部分部門單位與社會組織在委托承擔政府職能相關事項上不夠規范。有10 個部門單位向社會組織購買服務沒有實施政府采購，涉及金額2276 萬元；有5 個部門單位對社會組織提供的8 項服務少支付或不支付費用，有9 個社會組織使用財政資金2705.9 萬元沒有在財務上進行獨立核算。
其他還包括部分社會組織違規獲取和使用財政專項資金，部分社會組織自身管理薄弱。有部分社會組織的社會服務能力不強，存在著人員少、資產規模小且質量差、收入來源單一、對部門單位的依賴性大等問題。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-07-30/09203389863.shtml
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